（原标题：2025年养老服务改造若何干？多部委：加大财力参预和东说念主才培养，加速培植银发经济龙头企业）

21世纪经济报说念记者周慧 北京报说念

2025年，养老服务改造将若何落地？银发经济还有哪些阛阓空间？

近日，中共中央、国务院印发《对于长远养老服务改造发展的宗旨》（下文简称《宗旨》），文献是对加强养老服务作出的系统性轨制假想，围绕优化基本养老服务供给，建议了一揽子政策举措。

1月9日，国新办召开新闻发布会，民政部副部长唐承沛在发布会上暗示，长远养老服务改造发展，是实施积极交接东说念主口老龄化国度政策的关节任务。刻下和今后一个时候，我国东说念主口老龄化程度加速发展，必须充分运用好2035年前后的热切窗口期，作念好愈加系统的交接准备。《宗旨》针对制约养老服务高质料发展的深端倪矛盾问题，建议了系列举措，包括加速确立县、乡、村三级养老服务鸠合，沉稳居家养老基础、强化社区养老依托、优化机构养老专科解救作用等。

国度发展改造委、财政部、东说念主力资源社会保险部、农业农村部以及民政部关系负责东说念主，区别从财力参预、东说念主才军队培养、居家养老、农村养老服务补短板、失能老东说念主照护、银发经济等方面，先容了2025年的责任念念路。

加大财力参预和东说念主才培养

财政部社会保险司负责东说念主葛志昊在发布会上暗示，在推动养老服务发展方面，2019年—2024年，宇宙财政用于养老服务和老年东说念主福利方面的开销跳跃5600亿元，年均增长11%。其中，中央财政通过一般寰球预算、政府性基金预算等渠说念安排资金跳跃1500亿元。

据先容，下一步，财政部门将精采贯彻落实《宗旨》精神，从三个方面接续发力。一是进一步加大参预。对峙尽力而为、量入为主，带领各地凭证经济发展水讲理东说念主口老龄化程度，进一步加大对养老服务的资金参预。同期，进一步完善养老服务经费保险机制，扩大普惠性、基础性、兜底性养老服务供给，要点保险好特困老年东说念主、经济艰苦失能老年东说念主等荒芜老年群体的基本养老服务需求。

二是进一步长远改造。连接持好县域养老服务体系更动，居家和社区养老服务进步行为等试点责任，荧惑地方加大鼓舞力度，鼎力发展居家和社区养老服务。加速补都农村养老服务短板，力求变成可执行可复制的城乡养老服务发展花样。

三是进一步进步服从。一方面，加强对养老服务领域财政资金的预算贬责，强化绩效侦察和财会监督，充分推崇财政资金的使用服从。另一方面，带领地方进一步优化养老服务资源成就，完善公办养老机构的贬责和运营机制，握住进步全社会养老服务资源的举座服从。

跟着老龄化的加重，养老服务发展的财政参预也在增长，若何让财政资金的效应最大化？长久温雅养老问题的盘古智库老龄社会商量院副院长李佳在剿袭21世纪经济报说念记者采访时暗示，一是在资金参预握住加大的同期，要进一步温雅政策更动、让更多的民营企业享受到政策红利。二是在构筑三级养老服务鸠合时，应该尽早明确兜底、普惠和各种性的畛域，愈加灵验地推崇政策补贴作用。

除了财力方面的参预，专科养老东说念主才军队的培养也至关热切。“按照此次《宗旨》的条件，咱们正在加速商量建立养老服务专科工夫东说念主才轨制。”民政部副部长唐承沛在发布会上越过提到，这么养老服务东说念主才就有两条线，一条即是目下依然有的妙技东说念主才轨制，另外一条即是行将建立的专科工夫东说念主才轨制。妙技东说念主才和专科工夫东说念主才这两条线不错互相改换，通过进一步加强东说念主才评价，买通养老服务东说念主才的办事飞腾通说念。

东说念主力资源社会保险部办事材干确立司司长吴礼舵也提到，下一步，东说念主力资源社会保险部将要点在两个方面发力，一是会同民政部商量确立养老服务专科工夫类的新办事，商量建立养老服务专科工夫东说念主员办事资历轨制，进一步流畅其办事发展通说念；二是会同民政部，在摸清养老领域用工需求、岗亭缺工情况的基础上，实行“岗亭需求+妙技培训+妙技评价+办事服务”的神气化培训花样，死力培养更多专科化、办事化的养老服务东说念主员，促进养老服务东说念主才梯次发展。

要点推动东说念主形机器东说念主等工夫研发

银发经济已成为社会往时温雅的热门之一。

唐承沛提到，《宗旨》建议要加强科技应用，商量建立养老服务相干国度要紧科技神气，要点发展东说念主形机器东说念主、脑机接口、东说念主工智能等新工夫新家具研发应用，目下各地有很好的工夫基础。

《宗旨》提到，加速养老科技和信息化发展应用。除了说起要点推动东说念主形机器东说念主、脑机接口、东说念主工智能等工夫家具研发应用；长远宇宙灵敏健康养老应用示范，执行智能化家居和灵敏健康家具，探索开展居家养老安全风险预警和铩羽服务。

老年东说念主口的限制需求，以及新工夫发展的日月牙异，让围绕养老服务相干的科技应用的阛阓后劲充满想象空间，备受老本追捧。餍足老年东说念主需求的东说念主工智能应用，依然成为了科技公司着力落地生意场景应用的要点领域。21世纪经济报说念记者在2024年参加一些机器东说念主展会也发现，东说念主形机器东说念主是2024年的风口产业，不少机器东说念主企业都将养老服务应用场景，当作东说念主形机器东说念主生意化应用的一个热切地方，但从记者不雅察来看，目下的东说念主形机器东说念主的工夫水平，距离成为老年东说念主的保姆还有相配远的距离。

清华大学视觉与具身智能实验室主任、千寻智能鸠合首创东说念主高阳告诉21世纪经济报说念记者，工业类机器东说念主的应用场景相对通俗一些，稳当先期落地，给老东说念主提供服务的保姆、助理类的机器东说念主是最拟东说念主化的，对安全性以及大脑条件很高，稳当后期落地。他对相干应用的落地较为乐不雅，他瞻望，十年后世界上百分之十的东说念主有望能领有一个我方的机器东说念主助理，产业限制化和工夫化水平进步到一定程度，机器东说念主的价钱可能也会下落到汽车价钱的三分之一。

李佳暗示，对于好多新工夫企业来说，不行餍足于将已有智能家具通俗地推给老龄群体，而是应该针对老龄群体的新需求，使用新工夫商量出新的家具。只好这么，灵敏养老才能从有用走向实用、好用。

围绕银发经济，国度发展改造委社会发展司司长刘明暗示，下一步，国度发展改造委精采贯彻落实党中央、国务院的部署，深挖和培植银发经济破费后劲，从作念好服务上作念著作，推动银发经济提质扩容。

刘明提到，要解救各种企业积极参与，加速培植一批银发经济龙头企业，推动银发经济渐渐向多元业态发展；另外，要作念优家具，领导蓄意主体匹配细分阛阓，健全家具服务的模范范例，提高家具服务品性和适老化水平。

刘明暗示，从需求变化看，老年东说念主群体限制握住飞腾开释多量老年家具和服务需求，跟着破费意愿和破费材干升级，需求结构正在从生涯型向发展型退换。越过是1960年以后诞生的东说念主，依然进入老年阶段，这部分东说念主破费意愿和破费材干更强。从破费趋势看，老年东说念主与年青东说念主破费畛域握住和会，成为破费多元化发展的关节群体。

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